海陵中学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
发布时间：2014-05-05 00:00:00 浏览次数： 次
根据《海安县教育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》（海教发【2014】10号）文件的要求，结合我校工作实际，制定以下教育实践活动实施方案。
一、指导思想
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻认真贯彻中央、省、市、县、教育局关于第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，学校各项基础工作进一步夯实。提高群众对教育的满意度，构建和完善有利于学校教育事业改革发展的体制机制，为海安经济社会发展做出贡献。
二、基本原则
开展党的群众路线教育实践活动，要着重把握以下六个基本原则：
1．坚持正面教育、思想引导。全体教职工要把学习教育、思想理论武装摆在第一位，树立宗旨意识、增强群众观念，模范践行社会主义核心价值观和教师道德规范，坚守共产党人和教育工作者的精神追求。
2．坚持严格要求、动真碰硬。以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正让全体教职工思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3．坚持敞开大门、群众参与。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，以办好人民满意的教育为旨归，努力使我校教育实践活动经得起历史、群众和实践的检验。
4．坚持聚焦“四风”、解决问题。切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面突出问题，着力解决我校学生、家长等服务对象不满意的各种问题，在动真碰硬、正风肃纪上取得实效。
5．坚持分类指导、有序推进。根据县委的要求，教育局党委负责组织、督查局机关和局直各单位的教育实践活动，并对各完职中和各区镇教育的教育实践活动进行指导。针对我校实际情况，我们要找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
6．坚持领导带头、层层示范。坚持学校领导带班子成员、中层干部带教师职工，一级抓一级、层层抓落实。
三、重点任务
教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到基层党组织。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，用“六下六上”的标准来衡量，努力取得人民群众满意的实效。
1．着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。学校重点解决学校行政化倾向严重、管理粗放以及在招生、收费、补课、征订教辅材料等方面存在的问题。学校党组织主要解决责任意识不强、队伍建设不力、服务群众的意识和能力不强等问题。
2．着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民、利民、便民，坚持教育公平、均衡发展的要求；家庭经济困难学生资助等关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。
3．着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。重点解决为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真，对教师职业倦怠；从教失范，组织或参加有偿补课、有偿家教，违规在校外兼课兼职；在课题申报、职称评审、评先评优中弄虚作假营私舞弊；执教不廉，利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长财物，接受吃请等问题。
4．着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动学校基础工作进一步夯实。以加强服务型学校党组织建设为抓手，以服务学校发展、服务师生、服务群众、服务社会为内容，构建完善的学校服务网络，建立健全学校党组织服务体系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的学校党组织队伍，组织带领广大党员为群众服务。
5．问题解决的好坏要用“六下六上”的标准来检验，即领导的衙门习气下去了，群众观念和感情上来了；干部进课堂沉下去了，教学一线的情况上来了；学生的负担下来了，教学质量上去了；有偿家教下来了，教师家访上去了；学校间差距下来了，教育均衡公平上去了；教育投诉下来了，人民群众满意度上去了。
四、方法步骤
按照县委的要求，全县教育系统党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，大体安排8个月时间，其中集中教育时间不少于3个月。坚持问题导向，坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把“炼为民之功、融干群之情、领发展之先”的出发点和落脚点贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好以下3个环节。
第一个环节：学习教育、听取意见。这是基础环节，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号、通委发〔2014〕3号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会、市委十一届六次全会、县委十二届五次全会精神。各位同志要根据学校教育的特点，重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“服务学校发展、服务师生成长成才、服务社会”主题，广泛开设群众路线教育实践活动大讨论，充分认识开展群众路线教育实践活动的重大意义。同时要广开渠道征求意见，通过发放征求意见稿、召开专门座谈会、开展谈心交心，广泛征求征集教职工意见。
第二个环节：查摆问题、开展批评。这是关键环节。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委十项规定等改进作风的有关规定，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，查摆问题。首先是校级班子成员要对照四风问题深刻剖析，对号入座，认真写好对照检查材料，要敢于揭短亮丑。其次要高质量开好班子民主生活会，在充分征求意见、全面开展谈心交心的基础上，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，开好校级班子民主生活会。要坚持开门搞活动，邀请教师、家长代表等参加民主生活会。第三，要召开党支部专题组织生活会，每个党员都要参加所在支部的专题生活会，每个党员根据自己在校的工作、生活情况，开展批评和自我批评。
第三个环节：整改落实，建章立制。这是根本环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。在这个环节，一是制定整改任务书，抓住突出问题、重点问题，制定整改任务书，明确时间表，落实整改措施，并在一定范围内公示，让群众知道改什么、改得怎么样，自觉接受群众监督。二要开展集中整改提高，整改落实要动真格：重点治理师德师风，同时要反对铺张浪费。建章立制要讲真效，因为作风问题有反复性、顽固性问题，所以要坚持用制度管事、管人。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。
学校成立教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。
（二）领导带头，全员参与，继续推行“五率先”工作法。
这次教育实践活动，领导班子和领导干部是重点。领导干部要做到“率先参加学习、率先深入基层群众听取群众意见、率先深入查找问题、率先开展批评与自我批评、率先搞好整改执行制度”，以自身模范行动引领带动学校教育实践活动的开展。
（三）以身作则，以上带下。
坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
（四）加强宣传，引导工作。
充分发挥宣传栏、广播、电视、网站等媒体的作用，广泛宣传中央精神和省市县有关要求，及时反映活动的进展和成效。发现和总结一些叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，用身边事教育身边人，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好氛围。学校建立教育实践活动专题网页，充分运用各种媒体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省市的部署要求，宣传学校活动进展情况和取得的成果。抓好先进典型的示范作用。发挥舆论监督作用，加强对党员干部的警示教育。要积极向教育局、县、市级以上媒体上发表稿件、宣传典型、推广经验，共同营造良好的舆论氛围。
（五）改进作风，抓好工作。
教育实践活动要紧紧围绕中心、工作大局展开，做到“不虚”；着力解决群众反映强烈的突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。使教育实践活动与各项工作两不误、两促进。要把开展教育实践活动与促进学校科学发展紧密结合起来，与推进今年各项重点工作落实结合起来，与建设一支过得硬的干部教师队伍结合起来，与开展“教育改革推进年”活动、落实“中央八项规定”专项行动等结合起来，以好的作风开展教育实践活动，以作风建设的新成效推动学校各项工作科学健康发展。
一、指导思想
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻认真贯彻中央、省、市、县、教育局关于第二批党的群众路线教育实践活动的部署和要求，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，学校各项基础工作进一步夯实。提高群众对教育的满意度，构建和完善有利于学校教育事业改革发展的体制机制，为海安经济社会发展做出贡献。
二、基本原则
开展党的群众路线教育实践活动，要着重把握以下六个基本原则：
1．坚持正面教育、思想引导。全体教职工要把学习教育、思想理论武装摆在第一位，树立宗旨意识、增强群众观念，模范践行社会主义核心价值观和教师道德规范，坚守共产党人和教育工作者的精神追求。
2．坚持严格要求、动真碰硬。以整风精神开展批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，真正让全体教职工思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3．坚持敞开大门、群众参与。开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，以办好人民满意的教育为旨归，努力使我校教育实践活动经得起历史、群众和实践的检验。
4．坚持聚焦“四风”、解决问题。切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风方面突出问题，着力解决我校学生、家长等服务对象不满意的各种问题，在动真碰硬、正风肃纪上取得实效。
5．坚持分类指导、有序推进。根据县委的要求，教育局党委负责组织、督查局机关和局直各单位的教育实践活动，并对各完职中和各区镇教育的教育实践活动进行指导。针对我校实际情况，我们要找准需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
6．坚持领导带头、层层示范。坚持学校领导带班子成员、中层干部带教师职工，一级抓一级、层层抓落实。
三、重点任务
教育实践活动要抓住反对“四风”这个重点不放，着力解决学校领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到基层党组织。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，用“六下六上”的标准来衡量，努力取得人民群众满意的实效。
1．着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。学校重点解决学校行政化倾向严重、管理粗放以及在招生、收费、补课、征订教辅材料等方面存在的问题。学校党组织主要解决责任意识不强、队伍建设不力、服务群众的意识和能力不强等问题。
2．着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民、利民、便民，坚持教育公平、均衡发展的要求；家庭经济困难学生资助等关系群众切身利益的问题，让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。
3．着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。重点解决为人师表意识淡薄，对学生缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；敬业精神不强，课堂教学不认真，对教师职业倦怠；从教失范，组织或参加有偿补课、有偿家教，违规在校外兼课兼职；在课题申报、职称评审、评先评优中弄虚作假营私舞弊；执教不廉，利用工作之便向学生或家长谋取私利，索要或变相索要、收受学生和家长财物，接受吃请等问题。
4．着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动学校基础工作进一步夯实。以加强服务型学校党组织建设为抓手，以服务学校发展、服务师生、服务群众、服务社会为内容，构建完善的学校服务网络，建立健全学校党组织服务体系，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的学校党组织队伍，组织带领广大党员为群众服务。
5．问题解决的好坏要用“六下六上”的标准来检验，即领导的衙门习气下去了，群众观念和感情上来了；干部进课堂沉下去了，教学一线的情况上来了；学生的负担下来了，教学质量上去了；有偿家教下来了，教师家访上去了；学校间差距下来了，教育均衡公平上去了；教育投诉下来了，人民群众满意度上去了。
四、方法步骤
按照县委的要求，全县教育系统党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，大体安排8个月时间，其中集中教育时间不少于3个月。坚持问题导向，坚持教育与实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把“炼为民之功、融干群之情、领发展之先”的出发点和落脚点贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。重点抓好以下3个环节。
第一个环节：学习教育、听取意见。这是基础环节，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号、苏办发〔2014〕4号、通委发〔2014〕3号文件规定的学习内容，学习省委十二届六次全会、市委十一届六次全会、县委十二届五次全会精神。各位同志要根据学校教育的特点，重点围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“服务学校发展、服务师生成长成才、服务社会”主题，广泛开设群众路线教育实践活动大讨论，充分认识开展群众路线教育实践活动的重大意义。同时要广开渠道征求意见，通过发放征求意见稿、召开专门座谈会、开展谈心交心，广泛征求征集教职工意见。
第二个环节：查摆问题、开展批评。这是关键环节。围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委十项规定等改进作风的有关规定，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，查摆问题。首先是校级班子成员要对照四风问题深刻剖析，对号入座，认真写好对照检查材料，要敢于揭短亮丑。其次要高质量开好班子民主生活会，在充分征求意见、全面开展谈心交心的基础上，按照严肃认真、实事求是、民主团结的要求，开好校级班子民主生活会。要坚持开门搞活动，邀请教师、家长代表等参加民主生活会。第三，要召开党支部专题组织生活会，每个党员都要参加所在支部的专题生活会，每个党员根据自己在校的工作、生活情况，开展批评和自我批评。
第三个环节：整改落实，建章立制。这是根本环节，重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。在这个环节，一是制定整改任务书，抓住突出问题、重点问题，制定整改任务书，明确时间表，落实整改措施，并在一定范围内公示，让群众知道改什么、改得怎么样，自觉接受群众监督。二要开展集中整改提高，整改落实要动真格：重点治理师德师风，同时要反对铺张浪费。建章立制要讲真效，因为作风问题有反复性、顽固性问题，所以要坚持用制度管事、管人。
四、组织领导
（一）加强领导，落实责任。
学校成立教育实践活动领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作。
（二）领导带头，全员参与，继续推行“五率先”工作法。
这次教育实践活动，领导班子和领导干部是重点。领导干部要做到“率先参加学习、率先深入基层群众听取群众意见、率先深入查找问题、率先开展批评与自我批评、率先搞好整改执行制度”，以自身模范行动引领带动学校教育实践活动的开展。
（三）以身作则，以上带下。
坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
（四）加强宣传，引导工作。
充分发挥宣传栏、广播、电视、网站等媒体的作用，广泛宣传中央精神和省市县有关要求，及时反映活动的进展和成效。发现和总结一些叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，用身边事教育身边人，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好氛围。学校建立教育实践活动专题网页，充分运用各种媒体，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省市的部署要求，宣传学校活动进展情况和取得的成果。抓好先进典型的示范作用。发挥舆论监督作用，加强对党员干部的警示教育。要积极向教育局、县、市级以上媒体上发表稿件、宣传典型、推广经验，共同营造良好的舆论氛围。
（五）改进作风，抓好工作。
教育实践活动要紧紧围绕中心、工作大局展开，做到“不虚”；着力解决群众反映强烈的突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。使教育实践活动与各项工作两不误、两促进。要把开展教育实践活动与促进学校科学发展紧密结合起来，与推进今年各项重点工作落实结合起来，与建设一支过得硬的干部教师队伍结合起来，与开展“教育改革推进年”活动、落实“中央八项规定”专项行动等结合起来，以好的作风开展教育实践活动，以作风建设的新成效推动学校各项工作科学健康发展。
用户登录