为切实加强学校安全工作,进一步落实安全工作责任制,努力打造“平安校园”，科学、迅速、有效地处置学生集会等大型活动安全事件，最大限度地降低学生集会等大型活动安全事件造成的危害，确保学生身体健康和生命安全，确保学校正常的教育教学秩序，保障教育发展和社会稳定，根据《海陵中学学校突发事件处置工作预案》的精神，结合我校实际，特制定本应急预案。

一、学生大型集会活动安全事件的范畴

学生大型集会活动安全事件是指学生在各类大型集会活动前后，学生集合、解散时的退场及上下楼梯及转弯等危险路段、活动进行中发生的各类突发安全事件。

二、学生大型集会活动安全突发事件应急处置的工作原则：

1.统一指挥原则；

2.紧急处置原则；

3.协调一致原则；

4.局部利益服从全局利益原则。

三、学生大型集会活动安全事件的处置机构和职责

(一)建立预警系统

由学校校长室、各处室、年级部和有关教师组成安全工作领导小组，主要职责为：及时提供学生大型集会活动安全事件的危险信号，畅通信息渠道，提醒领导和学生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免发生此类活动安全事件。活动安全事件发生后，能客观真实地反映情况，及时向领导建言献策。此类安全事件的预防应坚持教育在先、预防在先、监督在先、多方配合、共同负责的原则。

(二)建立保障机制

1.学生活动时、结束时必须有值班教师在主要楼梯口监督学生的上下楼梯情况，及时提醒学生上下楼梯不要出现拥挤现象，遵守上下楼梯靠右行走的既定规则。各类集会时的上下楼梯也同样有当天的值班教师负责做好此项工作，学校实行当日值班负责制。

2.各类集会进场和退场时必须由班主任带队，具体由体育组负责做好进退场的组织工作。各班在集会进场和退场时必须听从广播的统一安排，按班级秩序进行。当日值班校级领导班子必须在场。

3.学校、班级要经常性对学生进行上下楼梯时的有关安全教育，教育学生走文明路。

4.总务部门必须经常检查楼梯口和走廊的路灯破损情况，发现有破损必须及时修理。

(三)学生大型集会活动安全突发事件应急处理的指挥体系：

1.成立突发事件应急处理指挥领导小组。

组 长：丁义国

副组长：严 安 余 红 仇 建 徐培宏 盛正才

组 员：顾小莉 周广美 程 然 陈 燃 朱国柱 王 云 陆海慧 石锦来 濮忠华 谭志平

丁明星 倪爱建 王玉君

2.领导小组职责：领导小组主要是对各处室人员实行统一领导，统一组织，统一指挥。小组成员将分别担任应急预案中各工作组负责人或成员。

校长是应急预案的总指挥，根据突发事件启动应急预案和发布解除救援行动的信息；各小组按统一指挥、分级响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把突发事件造成的损失降到最低点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施；向上级或当地有关部门通报应急救援行动方案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工作。

当突发事件救援过程中，上级突发事件应急救援预案启动后，学校的指挥系统应主动成为联合指挥中的一员。学校的应急指挥主要任务是提供救援所需的学校信息，配合其他部门开展应急救援。

3.应急响应过程和应急处理程序：

大型集会活动安全突发事件发生后，应立即成立突发事件处置现场指挥部，有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和事项善后处理工作。其具体职能为：发布应急救援命令；组织指挥救援队伍实施救援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；配合交通主管部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。可视情况设立若干工作组。

(1)现场处理协调组、抢救协助组：

组 长：丁义国

副组长：朱国柱 程 然

成员：杨 军 王玉君 值班行政、值班教师等。

主要任务是传达贯彻领导指示，报告处理情况，协调有关单位负责救援和险情排解工作，完成领导交办的各项任务；负责或协助对事故进行现场救护，并组织危险区内人员年度撤离疏散。

(2)警戒维护组：

组 长：余 红 仇 建

副组长：石锦来 周广美

成 员：濮忠华 谭志平 丁明星 倪爱建 班主任等。

负责设置警戒区域，实施现场保护，维护现场秩序，疏通道路，劝说疏散现场围观群众。

(3)善后处理组、师生安抚组

组 长：徐培宏 盛正才

副组长：陈 燃

成 员：张 峻 朱宝银 解冬旭 班主任等

负责对受害家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安

全、不稳定因素。对学生进行心理安抚，稳定情绪，消除心理恐慌，维持学校正常教育教学秩序。

(4)宣传报道组：

组长：严 安

成员：上级相关部门领导、顾小莉、班主任等。

负责进行各类信息传递和事件新闻报道的起草、说明和相关工作。

四、善后处理工作

(一)学生大型集会活动安全事件发生后，活动组织者或第一个接警者或首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的通讯工具、交通工具及时做好组织抢救和报告工作，如接警后拖延、推诿等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。将视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

(二)在突发事件发生后，全校随队教职工要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关已的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分，造成严重后果的，依法给予行政处分，直至追究刑事责任。

(三)学生大型集会活动安全事件调查工作，由处置学生大型集会活动安全事件的组织配合相关职能部门开展调查工作。学校要及时做好善后处理工作，积极维持学校正常的教育教学秩序，维护社会安定稳定。

(四)突发事件发生期间,对散布谣言、破坏正常教育教学秩序,扰乱社会秩序的,及时报公安机关等相关部门依法予以查处。

有下列事迹之一的单位和个人，给予表彰和奖励：

1.处置学生大型集会活动安全事件工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救，出色完成任务者；

2.在危险关头，保护学校师生生命财产，抢救师生有功者；

3.及时准确报送学生大型集会活动安全事件预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；

4.为处置安全事件献计献策，成效显著者；

5.其他有特殊贡献，成效显著者。

有下列行为之一者，视其情节和危害后果，给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：

1.在学生大型集会活动安全事件发生后玩忽职守，隐瞒 、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发安全事件，延误处置或造成严重后果和重大不良影响的；

2.在学生大型集会活动安全事件发生后玩忽职守，对发生的突发事件置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大不良影响的；

3.在处置学生大型集会活动安全事件中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或在紧要关头临阵脱逃的；

4.对因信息沟通不及时和组织协调不力等原因，导致学生大型集会活动安全事件对外报道不利而造成重大不良影响或严重后果的。

海安市海陵中学

2021年5月20日